3公里的距离，曾是群众办事的一道坎。在我县一间不足20平方米的办公室，正在把这3公里一点点抹平。群众办事从“来回跑、反复问”变成了“进一扇门、找一个人”。这间办公室到底有什么门道？一起来看记者的蹲点调查。
县政务服务中心与县自然资源和规划局机关，相距不过3公里。可就是这3公里，曾让不少办事群众反复折腾。一些需要多股室联办的审批事项，群众常常要在窗口和机关之间反复往返，楼上楼下找不对人。
九集镇涌泉初级中学的新建食堂审批，因为历史遗留问题，学校会计李顺阳根本不知道找哪个股室、需要什么材料，审批一拖就是几个月。
九集镇涌泉初级中学会计 李顺阳
当时问了好几个地方，流程没弄清楚，事情就一直搁着没办成。
城关镇凤凰山社区居民冯琼，更是被母亲屋后一堵年久失修的危墙揪心了许久——找了多个部门，得到的回复都是“不归我们管”。
城关镇凤凰山社区居民 冯琼
我们怀疑是地质方面的问题，就来到资规局。之前也去过别的地方，各有各的职责，我们老百姓分不太清到底该谁管。
群众的痛点，就是改革的发力点。今年初，县自然资源和规划局党组在不增加编制、不新设窗口的前提下，在局机关四楼408室设立了“帮代办”办公室。定位很明确：做政务窗口与机关股室之间的“中间人”——窗口接不住的事、群众搞不清的事，这里来接、来转、来跟。
县自然资源和规划局“帮代办”
办公室副股长 柳洲
我们这套机制的核心就是“接得住、转得动、办得好”。简单说就是一级转办日常事，二级协调疑难事，三级会商复杂事，四级督办重大事。目的就是通过内部的协同，把麻烦留给自己，把方便让给群众，实现窗口和机关的无缝衔接。
这套“四级转办”机制，让每一件事都有人盯、有人管、有人跟。办公室还建立了详细的工作台账，从接件时间、事项内容、转办股室到办理进度、办结时限，全部逐一登记。事项办结后，工作人员还会主动回访群众，确认群众是否清楚后续流程、是否有其他需求。
机制好不好，群众说了算。李顺阳抱着试一试的心态走进“帮代办”办公室，当天就得到了完整答复，所有材料和流程一次性告知。
九集镇涌泉初级中学会计 李顺阳
目前，我们正在积极准备材料，准备申报了。
而冯琼那堵无人愿管的危墙，更是检验“帮代办”成色的试金石。经地质勘测，险情不属于地质灾害范畴，按职能划分并非县自然资源和规划局直接管辖。但“帮代办”办公室没有推诿，他们主动与城关镇政府对接，商请属地政府牵头协调解决。
城关镇凤凰山社区居民 冯琼
他们了解问题后，当天就派人去现场核实问题，并对接了相关职能部门，目前正在协调解决当中。
自3月16日正式运行以来，“帮代办”办公室已累计接待咨询30余人次，受理各类帮代办事项22件，办结21件，办结率达96%。
县自然资源和规划局党组书记、
局长 李晓飞
“帮代办”办公室的“四级转办”机制，本质上就是一套标准化的内部流转流程。它把“谁来接、谁来转、谁来办、谁来督”每一个环节都定清楚了。群众反映强烈的问题，就是达标创标的硬指标。下一步，我们要把这类好经验固化、优化、标准化，推动更多部门探索内部协同机制，真正把“群众跑”变成“干部跑、数据跑”。
从“不归我管”到“我来帮办”，从“群众来回跑”到“干部内部转”，这一转变的背后，正是我县持续推进“五化”管理和标准引领工作的生动实践。打通服务群众的“最后一公里”，需要的不仅是热情，更是一套可复制、可执行的标准和机制。南漳的探索，正在让“最后一公里”变成“最美零距离”。
在408室，工作人员翻开一本厚厚的台账。接件时间、事项内容、转办股室、办理进度、办结时限——每一栏都填得工工整整，22件事项，21件已画上句号，剩下的那件正在走程序。
台账就是标尺。不增编、不添窗，靠的是把流程理清楚、把责任定到人，把“事事有人盯、件件有回音”作为硬杠杠。帮代办办公室的探索，是县委推进“五化”管理和标准引领工作在基层落地的一个缩影。标准化不是挂在墙上的口号，而是群众走进门后实实在在的“有人管、能办成”；标准化也不是另起炉灶，而是把好做法固化下来，让每个人都知道“这事该我办、我该怎么办、办到什么程度”。
把群众的“烦心事”当成自己的“心头事”，这正是正确政绩观最朴素的注脚。一间办公室，一套标准，一份台账——南漳正在用这样的“细颗粒度”，把服务群众的承诺变成可检验、可复制、可推广的实践。
（南漳发布记者 龚良杰 胡先哲 朱正涛）
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